关税升级
关税升级（TariffEscalation）
什么是关税升级？
随着产品变化的深入，关税升级是设定关税的一种方式。
例如，适合车身的钢材的关税税率可能是5%，同一钢材制成的车身部件的关税可能是15%，而成品车的关税税率可能是30%。这种方法的目的是通过优惠进口简单的成品来促进国内制造业的增长。这一措施的成本通常由消费者承担。这种方法的合法性几乎总是体现在被认为是创造就业和鼓励技术转移的措施上。
关税升级和汽车零部件进口
60天的缓冲期即将过去，中美关于汽车零部件的贸易争端尚未达成协议。为此，美国和欧洲计划与加拿大合作，向世界贸易组织起诉与中国汽车零部件的贸易争端(WTO)，准备在WTO在争端解决机制下提出咨询请求。
此次零部件关税纠纷，起因于中国去年4月1日开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（下称“办法”）。该办法规定，对等于或超过整车价值60%的零部件(即“构成整车特征的汽车零部件”)，征收与整车相同的28％关税。而不是WTO协议规定的10%~14％的税率。
争端可以提交WTO裁决
2006年3月30日，欧盟和美国共同向世界贸易组织上诉，质疑《中国汽车零部件进口管理办法》，要求中国尽快修改汽车零部件关税政策，放开零部件市场。4月13日，加拿大也提出了类似的要求。WTO规定，成员之间可以通过磋商解决争端，若不能解决，可以提交仲裁委员会作出裁决。为期60天的磋商期将于5月29日结束，美国和欧盟也可能会决定再等待数日，到6月中旬，加拿大亦可能加入。
三方认为，中国涉嫌歧视外国进口汽车零部件的税收政策。美国贸易官员认为，这一规定似乎旨在鼓励中国汽车制造商使用国内汽车零部件，并鼓励外国汽车零部件制造商将生产转移到中国。
美国贸易代表处发言人表示，中美两国本月初在日内瓦会面，但5月29日之前似乎没有进一步的讨论安排。本周，美国助理贸易代表斯坦福大学（TimStratford）在中国，但没有讨论。美国商务部副部长雷文凯(FranklinLavin)对其主张的正确性表示示自信，认为不通过正式的法律程序解决问题，是各方面最好的办法。
国产化率驱动
“虽然已经不提国产化率，但是我们的内部成本考核指标仍然会以这个（国产化率）作为主要参数。”昨天，神龙汽车的一位人士对记者坦言，“对于合资厂家而言，提高国产化率是一个战略任务，也是降低成本最有效、最直接的方法。”
在该方法出台之前，汽车零部件的进口和组装利润非常高。一些制造商倾向于直接进口可以快速组装成汽车的汽车零部件，这与主管部门仍然希望提高汽车定位率的愿望不一致。
著名分析师贾新光说：一旦国内汽车零部件公司的竞争力增强，税收政策自然会接轨，对构成整车特色的外资零部件征收28%的税收必须是过渡阶段的一种手段。
欧美在零部件关税纠纷中WTO规章制度是否占有利地位？我们的零部件行业政策没有违反WTO商务部机电司一名官员昨天在接受采访时表示，他不愿意多谈。
欧美应该妥协
中国汽车工业协会政策研究协会副会长陈炳炎表示，他坚决支持中国政府的相关政策，欧盟和美国汽车公司在中国获得了相当大的利益。中国有足够的让步，尤其是汽车零部件行业。关税降至10%，合资比例不再有限。
应注意外国汽车企业配套供应的封闭性。目前，中国汽车零部件企业难以进入这些外国汽车企业的配套体系。如果允许组装和生产，将威胁到中国汽车零部件行业的生存。
许多欧美汽车公司需要中国政府的支持才能进入中国，因此谈判筹码不多。他们最终会妥协的。
专家视点
北京市欧洲汽车工业协会代表处首席代表戴林：仲裁不太可能
我不反对中国政府发布《汽车零部件进口管理办法》的相关精神，但我希望中国政府能够开放。对于新车和小批量生产的汽车，很难达到中国政府设定的定位标准，所以我希望给他们一个缓冲期。
我认为世贸仲裁委员会不太可能发生争议。欧盟有权将争议移交给世贸组织，但这并不意味着它肯定会这样做。如果双方在既定期限内未达成协议，也有可能申请延长谈判期限。如果你想申请仲裁，至少需要两三年才能得到结果，而且时间太长了。
曹建海，中国社会科学院工商经济研究所投资与市场研究室主任，可缩小税差
中国出台这项政策的初衷是提高汽车零部件的定位率，但根据中国的加入WTO中国议中，中国放弃了对汽车本地化率的要求。因此，解决办法是缩小两者之间的关税差距。然而，我们目前的做法是将零部件严格规定为具有车辆特征和没有车辆特征的零部件，并分别征税。这很容易被抓住。
零部件厂商
中国业务发展总监谈跃生：
自中国成立以来，该公司从美国进口了四轮驱动等零部件系统，并没有享受到太多的好处。我们提倡自由贸易，不要保护太多。国家产业需要保护，但也应承受适度竞争的压力，以便健康发展。
吴子延在当地汽配领域工作了十多年：
由于激烈的市场竞争，我把我的汽车零部件项目转移给了其他人。虽然当时被淘汰了，但市场本身需要公平的竞争，适者生存，弱者被淘汰。强制保护绝不是一个长期的解决方案。以德国和美国为代表的外国汽车巨头不愿意大力提高零部件的生产率，实际上是因为许多中国当地汽车零部件企业的研发水平、制造技术和质量难以达到国际标准。因此，应尽快提高国内当地零部件的工艺水平
关税升级
关税升级发表于2022-06-14，由周林编辑，文章《关税升级》由admin于2022年06月14日发布于本网，共2101个字，共5084人围观，目录为外贸知识，如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签，便可快捷查找与文章《关税升级》相关的内容。
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