关税保护
关税保护(TariffProtection)
什么是关税保护?
关税保护是指一个国家为保护国内工农业生产,对外国商品进口征收关税,一般对本国需要保护生产的商品征收较高的进口税。
关税保护理论
该系统的保护关税理论起源于美国和德国。18世纪末,美国第一任财政部长汉密尔顿强调利用关税来保护幼稚产业的发展,以摆脱英国殖民经济统治和发展自身经济的需要。在汉密尔顿的主持下,美国联邦政府于1789年首次发布了保护关税。1841年,德国历史学派先驱李斯特出版了《政治经济学国家体系》一书,系统地讨论了国家采取保护贸易政策和保护关税政策来发展自身产业的理论。他站在德国工业资产阶级的立场上,反对英国古典经济学派代表亚当·斯密和其他人的自由贸易理论。李斯特认为,只有当两国在工业发展中普遍处于同等地位时,自由竞争才能对双方都有利。在无限竞争下,无论一个不发达国家在生产上有什么自然优势,如果不受保护,工业都不会实现有效的发展和完全独立,因此必须采取贸易保护政策,关税是保护国内工业的主要手段。他从自己的生产力理论中反驳了自由贸易主义者认为关税会给国家带来损失的论点。他说:财富本身不同于财富(生产力)的原因,财富的生产力的生产力比财富本身重要多少倍。如果保护关税会牺牲财富,它会增加生产力,足以弥补损失。保护关税将提高工业产品的价格,但在国家建立了自己的全面发展产业后,由于国内生产成本产品的价格将低于国外进口产品。
李斯特还指出,由于各国在工业发展过程中地位不同,税率的修订必须逐步提高或降低。改进和降低到什么程度取决于落后国家和先进国家之间的具体情况。如果任何技术产业都不能以原来的40%~60%的保护税率建立,也不能依靠20%~30%的持续保护,这个国家就缺乏这种产业力量的基本条件。他还进一步提出,在机械制造业相对落后的国家,复杂机器的进口应允许免税,因为机械工业是一个工业。
发达国家对农产品加工产品设置了较高的关税保护,使其在国内生产成本高于国际成本时能够继续维持生产,人为增加了发达国家国内加工产品的附加值。例如,欧盟通过征收较高的附加税来保护其加工业。欧盟的加工食品(不包括初始加工阶段)占所有关税高峰农产品的30%,税率从12%到100%不等。欧盟对谷物、加工产品、水果制品和以糖为原料的罐装果汁征收高关税。美国的加工食品占关税高峰农产品的1/6,税率为12%~100%。例如,橙汁、花生油和烟草产品的关税为31%。日本的加工食品占关税高峰农产品的40%,包括人造黄油、罐装肉和肉制品、口香糖和其他糖甜食、可粉和巧克力、意大利面食和其他谷物产品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡、果汁茶和精制品、香烟、烟草等。
关税保护原则
关税保护原则(PrincipleOfCustomsDutiesasMeansofProtection)这意味着确认关税保护是一种法律手段,禁止、取消或限制各种非关税障碍,并要求在互利的基础上互利的基础上通过多边贸易谈判减少关税。具体内容如下:
- (一)允许缔约方以关税作为保护国内市场的手段;
- (2)通过谈判直接降低关税税率;
- (三)谈判期间不得提高现行关税税率,不得增减免税;
- (4)固定现行各项税率;
- (5)规定最高税率。
虽然乌拉圭在回合中已经达到了降低关税三分之一以上的预期效果,但关税保护仍有其强大的生命力,因为各缔约方的经济发展处于不同的发展阶段,经济实力差异较大。
关税保护的目的和作用
不同国家、不同进口商品和不同时期政府征收关税的主要目的不同,包括增加国家税收、保护国内产业、保持国际收支平衡等。在保护国内产业关税方面,关税的作用是增加进口商品的成本,提高国内市场进口商品的价格,使价格相对较高的国内产品能够与之竞争。
关税是世贸组织保护国内产业的唯一手段。对于发展中国家来说,允许保护的条件更广。与非关税保护相比,关税保护的优势在于,国内产业的保护程度可以清晰地表现出来,允许一定程度的竞争,以便其他国家了解其贸易政策和贸易体系。关税减免是每个世贸组织成员的基本任务。随着国际贸易的进程,关税的保护作用和功能将继续削弱。经过8轮多边贸易谈判,世界关税总水平从40%降至8%左右。发展中国家约10%,发达国家约3%,中国现有名义关税约17%,因此必须承诺逐步降低关税水平。随着关税的逐步下降和零关税(关税最终仅存在于农产品和资源产品中),国内产业的保护将采用更多的技术保护。
参考文献
- ↑苏兰勇.朱林.投资经济分析.1994年4月,大连理工大学出版社第一版.
- ↑赵晓晨主编李宏.国际贸易理论和政策.2009年清华大学出版社.07.
- ↑马莲晶、陈群平、何艳主编.国际贸易理论与实践.2008年大连理工大学出版社.7.
- ↑余英生主编.WTO发展湖南农业.2002年湖南科技出版社.01.
关税保护
关税保护发表于2022-06-14,由周林编辑,文章《关税保护》由admin于2022年06月14日发布于本网,共1939个字,共6005人围观,目录为外贸知识,如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签,便可快捷查找与文章《关税保护》相关的内容。
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