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摘要：进口附加税 进口附加税（ImportSurtaxes）进口附加税概述又称进口附加税特别关税,是进口国在对进口商品征收正常进口税后，也会出于某种目的，然后征收部分进口税，额外的进口税部分，即进口附加税。进口附加税不同于进口税，不反映在海关税中，是为特殊目的设定的，其税率往往取决于征收的具体目的。通常是临时的或一次...

进口附加税

进口附加税（ImportSurtaxes）

进口附加税概述

又称进口附加税特别关税,是进口国在对进口商品征收正常进口税后，也会出于某种目的，然后征收部分进口税，额外的进口税部分，即进口附加税。进口附加税不同于进口税，不反映在海关税中，是为特殊目的设定的，其税率往往取决于征收的具体目的。通常是临时的或一次性的。

例如，1971年，由于国际收支危机，美国对所有进口商品征收10%的附加税，以限制进口；一些国家为了增加财政收入或限制高价奢侈品的进口而征收附加税；一些国家（如澳大利亚）因某些商品进口过多而对国内生产征收紧急进口税。关税和贸易总协定约束了缔约方的关税正税，不能随意增加。除规定的例外情况外；不得征收超过正税的附加税。但是，为了抵制倾销和补贴，缔约方可以对构成倾销或补贴的进口商品征收反倾销税或补贴税。旧中国征收了25附加税，即对进口商品征收5正税，另征收2.5%的附加税。中华人民共和国成立后，自1985年以来，除进口关税外，但大量进口的消费品，如汽车、机电产品、一些国内幼稚工业或新兴工业产品和一些盲目引进的生产线，除进口关税外，还将征收进口调整税。这些调整税已于1992年4月取消。

设定进口附加税的目的

进口国通常将进口附加税作为限制外国商品输入的临时措施，主要有三个目的：

首先，应对国际收支危机，保持进出口平衡。如果20世纪70年代初美国首次出现贸易逆差，尼克松政府实施了新经济政策，以应对国际收支危机，宣布对外国进口商品征收10%的进口附加税；

二是防止外国商品低价倾销；

第三，歧视或报复一个国家。因此，进口附加税也被称为特别关税。

进口附加税的几种形式

进口附加税是限制商品进口的重要手段，通常针对个别国家或个别商品征收。目前，为了实现其具体的保护目的，各国还将采取以下形式：

1、反补贴税：对直接或间接接受奖金或补贴的进口商品征收进口附加税。

补贴是一种不公平的贸易行为，可能会损害进口国的类似产业。反补贴一般根据受损行业的书面要求进行调查，反补贴调查应在启动后一年内结束。如能证明（1）出口国的补贴；（2）对进口国的损害；（3）补贴与损害之间存在因果关系。进口商品可以征收反补贴税。

2、反倾销税：倾销是以低于正常价格甚至低于生产成本的价格在国外销售商品。这是一种不公平的贸易行为，可能会损害进口国的同类产业。反倾销税是对进口商品进行商品倾销的进口附加税。

一般根据受损产业的书面要求发起调查，调查应在发起后一年内结束。如果能够证明（1）出口国的倾销存在；（2）对进口国的损害存在；（3）倾销与损害之间有因果关系。就可以对进口商品加征反倾销税。

例如，加拿大等国家的大量新闻纸出口到中国，短期内数量大幅增加，价格大幅下降，可以判断倾销；导致中国新闻纸企业利润下降或亏损，失业增加，即损害；此外，当报纸和杂志扩张时，国内对新闻纸的需求强劲，但由于大量低价进口新闻纸的影响，整个新闻纸行业低迷，可以得出倾销与损害之间的因果关系。因此，中国对从这些国家进口的新闻纸征收了进口附加税。

3、报复关税:是指对特定国家的不公平贸易行为进口附加税。

附加报复关税大致包括以下情况：（1）对国内出口的物品征收不合理的高关税或差异税率。（2）为国内商品的出口设置障碍。（3）违反某些协议的贸易伙伴。美国《1988年综合贸易和竞争力法案》的超级301条款是对不公平贸易伙伴实施报复的条款报复手段之一是临时报复关税。

4、保障措施关税：在公平贸易条件下进口的产品，由于履行WTO义务而造成进口激增，并由此对国内同类产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口国可以采取包括关税、数量及配额的限制。

在中国履行入世承诺时，如果对国内某一行业造成严重损害或威胁，可以启动保障措施，采取进口关税等措施保护国内行业。但是，征收保障措施关税必须有法律依据。2002年，美国对进口钢材实施进口保障措施，征收30%的进口关税。WTO争端解决机制DSB裁定美国没有法律依据要求美国改变这种做法。

进口附加税-图1

计算进口附加税的方法

计算进口附加税的公式如下：

进口附加税=关税完税价格×进口附加税率

进口消费税=进口消费税完税价格×消费税费税税率

进口消费税完税价格=(关税完税价格+关税+进口附加税)/(1-进口消费税率)

进口增值税=进口增值税完税价格×进口增值税

进口增值税完税价格=关税完税价格+关税+进口附加税+进口消费税

进口附加税