商品归类
商品分类是什么?
商品归类是指海关根据既定的国际贸易商品目录,将各类进出口商品分类并纳入目录的适当位置,确定对不同商品征收的税率,从而监督企业进出口商品贸易的活动。
商品分类的依据
商品分类的主要依据是商品名称和编码协调系统(以下简称协调系统)HS)、《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)、《中华人民共和国进出口关税条例》(以下简称《关税条例》)、《中华人民共和国进出口税条例》(以下简称《税条例》)、《中华人民共和国进出口货物税收管理办法》(以下简称《税收管理办法》)、《进出口税条商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税条子目注释》等。2007年2月14日,海关总署发布了《中华人民共和国进出口货物分类管理条例》(以下简称《分类条例》),对商品分类作出了更具体、更明确的规定。
商品分类的形式
商品分类形式主要包括申报前审核分类、申报环节审核分类、申报后分类审核。
所谓申报前审核,是指分类管理部门对企业拟进口的商品进行预分类审核。预分类的含义广泛而狭窄:广义预分类是指向海关和有关机构申请对外贸易活动中进出口商品进行分类审查和裁定的过程;狭义的预分类是《中华人民共和国海关进出口商品分类管理条例》(令第158号,以下简称《分类管理条例》),是指申请人在实际进出口前以书面形式向海关申请,必要时提供样品,海关依法作出具有法律效力的商品分类决定。
所谓申报环节的分类审查,是指审批单位和通关现场根据收发货人或其代理人申报的商品代码,审查其商品分类是否正确。可以看出,海关通关环节的分类是商品分类的重要组成部分。申报环节的分类审查是海关实施的商品分类管理中最重要的一类,具有直接确定进出口商品关税税率、监管条件和判断管理对手申报是否真实的法律效力。
所谓申报后审核,是指货物通关后海关进行的后续分类检查。海关检查是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期内,对被检查人的会计账簿、会计凭证、报关文件等相关资料(以下简称账簿、文件等相关资料)和相关进出口货物进行检查,监督被检查人进出口活动的真实性和合法性。海关检查被检查人进出口申报、进出口关税及其他税费缴纳、转关运输货物承运、管理等活动的真实性和合法性。由于商品分类与商品编号有关,商品编号与税率有关,涉税金额是检查、缉私案件能否成立的依据。《中华人民共和国海关计核涉嫌走私货物、货物逃税暂行办法》第二十七条规定,涉嫌走私货物或者货物的分类应当按照《逃税条例》规定的原则进行,对涉嫌走私货物进行分类。
海关行政裁定商品分类
(一)海关行政裁定申请商品分类
1.商品分类的行政裁决
海关行政裁定在进出口商品分类中的具体应用。
2.时间和方式
应在货物进出口前3个月向海关总署或其授权海关提交书面申请。
3、限制
申请人不得向两个以上海关申请同一海关事务。
(二)受理和作出商品分类海关行政裁决
1.时限-海关应当自受理申请之日起60日内作出商品分类行政裁定,并通知申请人和公告。
2.期限延长-海关接受补充材料的,可以根据补充事实和资料重新审查,行政裁定的期限可以延长。
处理商品分类纠纷
(一)处理分类纠纷的方法
1、磋商
2、行政复议
(二)分类纠纷适用于通过协商解决
1.已向海关申报,货物尚未放行
2.应税货物未缴纳税款的
3.证书管理部门的分类与海关分类不一致
4.对海关预归类决定有异议的
(3)分类纠纷适用于通过复议解决
1.已缴纳应税货物的;
2.协商仍无法解决;
3.海关已作结关处理的。
(四)分类纠纷的处理程序
1.申请人以书面形式向货物进出口地海关提出分类纠纷;
2.收到申请人提出的分类纠纷后,进出口海关应当审核原始资料,并提出明确的处理意见;
3.申请人不接受处理意见的,进出口海关应当向直属海关分类职能部门报告争议材料;
4.直属海关分类职能部门核实提交的争议材料后,可以明确分类的,应当直接作出处理决定。分类不明确的,应当填写《分类问答书》,报海关总署(分类中心)。申请人仍不接受直属海关分类职能部门或海关总署(分类中心)的处理结果的,可以根据分类决定提出行政复议。
参考文献
- ↑蒋磊.产生和解决商品分类纠纷[J].苏州大学,2010
- ↑王丽英.行政复议预防通关环节分类审查措施[J].2012(3)上海海关学院学报
- ↑进出口商品分类.中国海关通关实务.对外经济贸易大学网络精品课程
商品归类
商品归类发表于2022-06-15,由周林编辑,文章《商品归类》由admin于2022年06月15日发布于本网,共1877个字,共5513人围观,目录为外贸知识,如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签,便可快捷查找与文章《商品归类》相关的内容。
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