保税物流园区是什么(上海外高桥保税物流园区)-外贸知识大全网

摘要：保税物流园区是什么(上海外高桥保税物流园区) 保税物流园区的含义保税物流园区(Bonded The Thing Flows the Garden Zone/Bonded Logistics Park)保税物流园区（区港联动）是指保税区划定的特定区域，实施保税区政策，重点发展仓储物流业，按照国内外定位，海关实施封闭管理的特殊监管区域。在该地区，海...

保税物流园区是什么(上海外高桥保税物流园区)

保税物流园区的含义

保税物流园区(Bonded The Thing Flows the Garden Zone/Bonded Logistics Park)

保税物流园区（区港联动）是指保税区划定的特定区域，实施保税区政策，重点发展仓储物流业，按照国内外定位，海关实施封闭管理的特殊监管区域。在该地区，海关通过区域、网络、电子清关模式，在全封闭的监督条件下，最大限度地简化清关程序。通过保税区与港口之间的无缝连接，实现国内外货物的快速***和快速流动。

保税物流公园是保税区的升级版。与保税区相比，保税区物流园该地区的政策优惠显著，功能优势更加突出，货物进出更加方便。

中国第一个区港联动保税物流园区试点–港外高桥保税物流园区于2003年12月经国务院批准。目前，上海、青岛、宁波有9个保税物流园区。

保税物流园区可以储存进出口货物等未办理海关手续的货物，开展流通简单加工增值服务、进出口贸易转口贸易、国际采购、分销配送、国际转移、检测、维护、商品展示等经海关批准的国际物流业务。保税物流园区不得开展与公园无关的商业零售、加工、制造、翻新、拆除等业务。

保税物流园区的功能

第一，国际转移。也就是说，国际和国内货物在公园内被拆分和收集，然后转移到国内外的其他目的国际转移是世界主要自由港的主要功能，也是航运中心实力的体现。

二是国际配送。分拣、分配进口货物或简单的临港增值加工后，将其送往国内外。国际配送为保税物流园区增值服务的发展创造了重要平台。

第三，国际采购。综合处理采购的国际货物和进口货物，简单加工简单，销往国内外。

第四，国际转口贸易。进口货物在园区储存后，不经加工直接出口到其他国家和地区。

保税物流园区的优势

除了享受保税区免征关税、进口税、海关监管等政策外，还叠加了出口加工区的政策，即实现国内货物进入区域视为出口，办理报关手续，实施退税。因此，保税区现行的货物只有在离境后才能退税方式发生了变化，大大降低了企业的运营成本。该地区享受国内外的待遇。货物可在该地区自由流通，不征收增值税和消费税。此外，区、港联动区实行封闭管理，按出口加工区标准建设隔离设施，专门发展仓储物流业，不得在该地区开展加工贸易业务。

一、政策优势

除继续执行现有保税区政策外，保税物流园区还享受以下三项配套政策：

1、对进入保税物流园区的国内货物实行进区退税。比照出口加工区，对从区外进入保税物流园区内的国内货物实行进区退税。若进入保税物流园区内的国内货物重新回到区外，应严格按照货物的实际状态办理货物的进口手续,改变了保税区现行的离境退税方式，降低了企业运营成本。

2、区内企业在税收政策和市场准入方面给予国民待遇。区内企业享受统一的税收政策和市场准入待遇，无论其性质如何。取消对国内企业征收监管费的现行政策；取消对货运代理、船舶代理和外贸经营权的限制。

3、适度放宽外汇管理。货物在保税物流园区与境外流动的，区内企业不需要办理出口汇收和进口汇支付核销手续；保税物流园区与境内货物流动的，区外企业应当按照规定办理出口汇收和进口汇支付核销手续；区内企业办理进出口汇支付核销后，与区外企业（无进出口经营权）结算以人民币计价。

二、功能提升

根据一线开放、二线管理、区域宽松的区域管理理念，进一步完善进出口贸易、报送、通关、货物装卸、保税仓储、配送等服务功能。中转集装箱可以在保税物流园区拆卸和组装，改变中转集装箱只能在港区进出的现状。集装箱堆放在保税物流园区没有时间限制，改变了集装箱在港区14天报关期的现状。

三、通关方便

通过实施区域管理封闭、海关管理智能化、园区管理信息化、海关通关快速化等措施EDI无纸报关，直通卡口实货放行。特别是公园与保税区、出口加工区、保税仓库之间的保税货物结转，可以实施分批出口、集中报关的快速通关手续，大大提高了通关效率。

四、高效监管

采用高科技手段，建立先进的海关监管设施和完善的企业电子账簿管理体系，不仅保证了海关对公园的严格监管，而且使货物快速流通。

五、体制创新

海关、检验检疫、边境检查等监管单位在试行一站式申报，与邻近港口监管单位密切配合，降低通关环节，提高通关效率，降低业务成本。

保税物流园区与保税区的区别

1.国内货物进区视同出口—保税物流园区特有政策;

2.打印退税联-保税物流园区出口报关完成后，保税区需要跟踪货物出境；

3.出境报关-保税物流园区仅一次出境备案保税区需两次出境备案；

4.出口报关-保税物流园区仅一次出口报关保税区一次出口报关和一次进区报关两次；

5.保税物流园区检验检疫机构免予强制性产品认证，免予质量检验保税区检验检疫机构必须强制性产品认证；

6.集装箱业务-保税物流园区可拆卸拼箱，无堆放时间限制保税区中转集装箱只能进出整箱，需报关14天。

保税物流园区的发展规划

实践证明，建立保税物流园区有助于保税区和港口在产业规划、产业布局和产业联动等方面的功能整合，实现海关监管模式的突破，对港口和保税区的发展具有重要意义。因此，我们应该不断探索资源整合利用最大化的道路，走出大规模发展、集约化经营、差异化竞争发展道路，建设资源优化配置、功能定位科学、产业结构合理、环境友好的国际保税物流园区，建设保税区、保税物流园区、港口与国际、国内物流产业的和谐发展。

(一)加快园区业务拓展

1.整合国际中转业务模式。区港联动的功能为整合国际中转、转运、转口贸易相结合的复合业务提供了运营平台。公园内的中转集装箱可以自由拆卸组装，无时间限制堆放，有利于吸引支线箱源和国际中转箱源的配送。大力吸引从事国际、国内中转、多国、多地区快速集群、国际联合快递业务的国际航运集团落户，聚集一批具有世界商业网络的物流企业，进一步扩大公园中转货物吞吐量。

2.积极拓展国际采购业务。园区的功能开发为跨国公司在中国从事国际采购业务提供了低成本、高效的解决方案。中国以前的国际采购业务由供应商直接从最近的港口出口到国外，并在上架前运送到当地的物流中心。供应商必须等到货物离开后才能完成货物权利的转让和退税凭证。目前，通过物流园区的政策应用和功能开发，重点引进跨国公司采购中心，依托经济腹地的地理优势和国际枢纽港口优势，供应商集中到物流园区实现货物权利转让和退税凭证，方便国际物流供应商将跨国采购增值服务转移到物流园区，以园区为节点进行国际物流服务。

保税物流园区是什么(上海外高桥保税物流园区)-图1

3.创新出口复进口业务。出口复进口业务，即“一日游”业务，以往大多通过香港等地来完成，现在通过物流园区中转，不仅节约了时间，又降低了成本。“一日游”主要路线是货物从国内，进入物流园区，然后进入国内。目前，大型IT企业和现代物流制造企业对零库存要求较高，物流园区可作为配送中心和物流基地，利用物流园区开展配送业务。因此，鼓励大型加工贸易企业和高新技术企业开展进出口业务。

(二)创造良好的发展环境

保税物流园区作为一种新事物，迫切需要一个宽松的发展环境。加强园区协调管理，建立一站式服务平台，重点接受检验、报关、工商、税务、外汇、统计、银行、企业咨询等业务，充分反映园区和港口功能的综合管理服务。加强园区外部宣传，建立保税区管理委员会、海关、港口等相关机构的合作协调机制，定期研究解决园区发展的重大问题。努力提高园区信息化水平，为中外企业提供全方位的物流服务，创造方便、高效、低成本的运营环境，建设真正开放、可控的物流园区，使这种形式更加健全、完善，发挥其独立创新能力。

保税物流货物的含义

保税物流货物，又称保税仓储货物，是指经海关批准未办理纳税手续的货物。已完成海关出口手续，未经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，具有保税物流货物的性质。保税物流货物储存在国内的流动，也可以留在国内，按照保税加工、正式进口等其他海关监管制度办理相应的海关手续。

保税物流货物的监管模式

海关对保税物流货物有两种监管模式，一种是保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心等非物理围网监管模式A类型；另一种物理围网监管模式，包括保税物流中心B保税物流园区、保税区、保税港区。

保税物流货物监管特征

保税物流货物监管制度具有设立审批、准入保税、纳税暂停、监管延伸、运离结关的特点。

一、设立审批

保税物流货物必须存放在法定程序批准的保税监管场所或特殊监管区域。保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A类型，保税物流中心B类型，经海关批准，颁发批准证书，设立和储存保税物流货物；保税物流园区、保税区、保税港区经国务院批准，经海关等部门批准。保税物流货物不得存放在未经法定程序批准的地方或地区。

二、准入保税

保税物流货物通过允许进入监管场所或监管区域来批准保税。这样，准入保税就成为海关保税物流货物监管的特点之一。海关对保税物流货物的监管是通过对保税监管场所或特殊监管区域的监管来实现的。保税监管场所或者特殊监管区域的监管已成为海关监管保税物流货物的重要职责。海关应当依法监督场所或者区域，允许货物进入保税监管场所或者区域，不符合规定储存范围的货物不得进入。

三、暂停纳税

所有进入保税物流监管场所或特殊监管区域的保税物流货物，进入保税物流监管场所或者特殊监管区域时，可以暂时不办理进口纳税手续，直到运出海关保税监管场所或者特殊监管区域时办理纳税手续，或者征税或者免税。此时，保税物流监管体系与保税加工监管体系一致，但保税物流货物在运出海关保税监管场所或特殊监管区域时不需要同时征收缓税利息，而保税加工货物在国内销售（出口加工区、珠海公园、废料除外）征收缓税利息。

四、扩大监管

延伸监管场所

进境货物从出口申报地海关现场延伸至保税监管场所或特殊监管区域。

延长监管时间

保税仓库存放保税物流货物的时间为1年，可申请延长，最长延长1年；

对于出口监管仓库，保税物流货物的储存时间为6个月，可申请延长，最长6个月；

保税物流中心A储存保税物流货物的时间为1年，可申请延长，最长延长1年；

保税物流中心B保税物流货物存放时间为2年，可申请延长，延长时间，最长1年；

保税物流园区存放保税物流货物的时间没有限制;

保税区储存保税物流货物的时间没有限制；

五、运离结关

根据规定，保税物流货物的报关和保税加工货物的报关一样，有关单位应当定期向海关申报规定期限内保税物流货物的进出、储存、销售情况。但实际结算时间，除加工、临时运输（维护、测试、展览等）外，每批货物必须根据货物的实际流向完成海关手续；海关手续完成后，货物不再是保税监管场所或特殊监管区域内的保税物流货物。这里规定的时间没有必要完成海关手续。

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