单耗管理
什么是单耗管理
单耗管理是指海关按照有关规定、规范、制定、审批、报告单耗标准、监督检查、指导单耗标准的实施和维护，以及企业申报单耗的审批。
单耗管理目的
（1）规范单一消费标准的制定。过去，海关总署只制定了40多种关键敏感商品的单一消费标准。随着加工贸易企业的发展，成品规格、品种和型号数千种。过去制定的单一消费标准迫切需要补充、修改和改进，无论其数量、针对性和准确性如何，以满足海关对快速发展的加工贸易监管的迫切需要。
根据35号文件的精神，海关总署和国家经济贸易委员会与相关行业主管部门成立了单一消费标准制定工作联络小组及其单一消费标准审批委员会，建立了联络机制，制定了工作程序、审批程序和标准制定规范。近两年来，制定了一批行业关注、加工企业关注、海关监管急需的重点敏感商品的单一消费标准。
（2）规范加工企业单一消费的申报行为。由于过去海关对非法加工企业没有相应的处罚规定，海关没有制定单一消费管理措施和统一规范的单一消费验证程序和更适用的单一消费标准，不仅增加了海关批准加工企业成品单一消费的难度，而且使非法企业通过伪消费反复禁止。
随着海关缉私制度的建立、通关制度改革和科技手段的应用和监管制度的不断完善，通过海上和陆路非通关口岸走私，通过通关口岸，越来越少的进口税，出口越来越少的欺诈取消走私，通过货运渠道走私，通过三无企业转售材料走私违法活动，被海关严格封锁和打击，抑制保税材料和结转成品半成品进入加工企业走私行为。非法企业通过虚假报价消费欺诈取消，擅自逃税销售保税材料和成品走私违法活动日益突出，加工企业不如实申报加工单消费现象普遍存在。
（3）规范海关单一消费的验证行为。单一消费的验证工作由主管海关根据企业申报和海关成员的工厂验证确定。在海关单一消费管理方面，由于没有形成国家统一的管理模式和验证原则，统一认知单一消费的基本概念、统一规范的验证审批程序和操作规范，基层海关和保税验证官对单一消费验证有宽松的自我解释和自我裁量权。特别是，技术过程复杂的成品单一消费更难验证，导致不同区域对类似加工企业加工的同一成品单一消费验证差异较大。有时，同一成品的验证单一消费在不同区域的差异至少是几倍，超过十倍或几十倍。执法人员在执法规定不明确、不规范的情况下，容易导致功能错位，导致执法偏差，导致执法行为不良。加工企业与当地海关反应强烈，影响了海关自身的依法行政和廉政建设。调查、调查、检查发现的许多非法加工企业通过高报单一销售保税部件和成品的执法行为。
单耗管理
单耗管理发表于2022-05-23，由周林编辑，文章《单耗管理》由admin于2022年05月23日发布于本网，共1096个字，共5745人围观，目录为贸易方式，如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签，便可快捷查找与文章《单耗管理》相关的内容。
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