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摘要：国际话语权 国际话语权是什么？国际话语权是指以国家利益为核心，就国家事务及相关国际事务发表意见的权利。它反映了知情权、表达权和参与权的综合应用。国际话语权的内容国际话语权主要涉及以下五个方面：话语执行者、话语内容、话语对象、话语...

国际话语权

国际话语权是什么？

国际话语权是指以国家利益为核心，就国家事务及相关国际事务发表意见的权利。它反映了知情权、表达权和参与权的综合应用。

国际话语权的内容

国际话语权主要涉及以下五个方面：话语执行者、话语内容、话语对象、话语平台和话语反馈。

首先，语言执行者（或传播者）可以是主权国家的官方机构、非官方组织或群体，其符号可以是语言或非语言。

其次，语言内容反映了一个主权国家与自身利益或国际责任和义务有关的观点和立场，可以包括政治、军事、经济、文化和社会生活。然而，从国际关系发展的现实来看，语言内容往往取决于主权国家的实力以及其在处理国际事务中的地位和影响。

第三，语言对象是一个对谁说的问题，涉及如何选择观众来争取或扩大语言效果，这与主题的国际环境和观众所在国的政治生态环境密切相关。语言对象可以是外国政府和国际官方组织（如联合国及其机构）、国际非官方组织（如国际非政府组织）、外国私人组织（如非政府组织）和舆论力量（如议员或议会）。

第四，语音平台是指语音实施者通过什么载体或渠道表达语音的权利。在国际环境方面，现代社会可以使用各种语音平台来突出国际语音权。以国际舞台为背景的语音平台主要表现为：一是公共媒体，包括传播媒体、互联网和出版物，如电视、报纸、杂志、书籍和网络；二是国际会议包括政府间的国际组织和非政府组织活动；三是主权国家的对外交流、合作和援助计划，包括政府和私人项目；第四，国际正式和非正式的官方访问；第五，民意组织，主要是相关国家的议会，可以通过电话、传真、传统电子邮件和电子邮件及时与相关国家的议员沟通，或面对面讨论共同关心的问题，表达自己的观点和立场；第六，特殊的民间活动可以是由特定的国家主体利益问题引起的公共集会或游行。

第五，言语反馈是指言语所表达的立场、主张和观点所取得的一些结果。这种反馈可以表现为：第一，言语没有得到任何实际反应，没有效果；第二，言语在一定程度上受到关注或相应互动，这涉及到言语最终发挥了什么作用。前者与话语权的实现有关，后者与话语权的增强有关。从言语反馈的结果可以看出，没有效果或结果的言语等于没有言语权言语权和言语权之间的一个重要方面是，言语权可以反映在寻找声音的权利上，而言语权的追求所表达的言语可以得到确认。例如，在2008年的八国集团首脑会议上，一个公认的新集体（五国集团）诞生了，中国被认为在其形成中发挥了关键作用。由于经济规模，中国的声音自然更大。然而，重要的是，中国的言语权不是作为礼物获得的。同时，它主要依靠中国对世界政府的决策和行动的有效理解。

中国国际话语权的困境

冷战期间，美国之音和英国BBC以广播为代表的西方舆论工具以争夺国际话语主导地位为重要目标，但在当时人们心目中，往往被称为辅助宣传战。冷战后，国际社会普遍认识和广泛应用国际话语权的新概念，实际上反映了人们权力结构意识的深刻变化。更深层次上，这是冷战结束的效果之一。由于随着冷战的结束和冷战后状态的长期持续，以及冷战结束推动的全球化浪潮的到来，在国际社会权力结构中占有绝对主导地位的军事权力的重要性相对下降，经济、科技、文化等因素的权力重要性、全球化、知识经济、信息革命、历史结束、文明冲突、非传统安全、软权力等冷战后的事实、概念和认知共同塑造了国际社会权力关系的新面貌。国际话语权诞生于这种背景下，中国也意识到了冷战后国际话语权结构的重要性。

当然，中国认识到国际话语权的重要性，还有一个基本的背景，那就是改革开放几十年的发展成就在进入新世纪后产生了积累效应，说明中国国力的强劲崛起，中国的国际利益也日益扩大。然而，在一个以和平与发展为主题的时代，国际话语权的竞争开始蓬勃发展。对于崛起的中国来说，如何解释其发展道路的合法性，如何应对外部世界的质疑和挑战，如何保护其在国际社会的合理利益，更一般地说，如何处理与外部世界的关系，取决于更多的国际话语权。因此，不难理解，今天的中国表现出了国际话语权意识的高涨。例如，语言学界提出了一些关于中国话语权概念的快速增长，但不可否认的是，中国的外交部门提出了一些关于中国话语权概念的快速增长。虽然中国的话语权概念已经缩小，但不可能扭曲。

与此同时，中国在国际话语权的权力份额和权力应用上也存在许多困难。

首先，综合实力的崛起并没有相应地提高中国的国际话语权。

这是一个总体结论，我们可以客观地比较冷战后中国加速崛起的时期，以及新中国在过去30年中拥有的国际话语权。根据许多人的理解，话语权作为一种软实力，取决于硬实力的大小。中国实力的崛起和国际综合实力排名的上升，应该有越来越多的国际话语权。如果在一些具体的国际问题上，这一说法可以得到验证，如处理朝鲜核问题、世界银行发言权和国际货币基金组织投票权份额、对话与合作在人权领域等，是中国国际话语权增强后的例子。然而，我们看到一个国家的国际话语权不仅可以看到个别的具体例子，而且可以从整体上观察。

其次，在未来很长一段时间内，西方国际话语权的强势地位和中国的弱势地位难以从根本上改变。

随着冷战的结束和战争与革命时代的过去，东西方之间的阵营对抗已经不复存在，所以国际话语权也少了一些东风压西风，西风压东风的对抗，一些关于和平、发展、双赢、合作的话语已经成为国际公共话语的主题。随着全球化时代的到来，突出的非传统安全问题和突出的发展问题，一系列新的国际公共话语已经培育出来。中西关系的主流不再是对立和对抗，而是相互依赖的加深，共同利益的增加，对话与合作已经成为一种基本趋势，因此有越来越多的共同话语。然而，这并不意味着中国和西方可以分享平等的话语权。

事实上，西方仍有主流和强大的国际话语权，而中国处于弱势地位。

第三，与世界接轨带来的话语权困境。

在新中国的头30年里，从一边倒到两拳打人，它不仅反对西方资本帝国主义，而且反对苏联社会帝国主义。它敢于挑战由美国和苏联主导的国际制度，具有一定的反制度色彩。在此期间，中国的国际话语权具有丰富的特点和国际吸引力。20世纪70年代，随着苏联大三角形的形成，中国将其反霸权条款写入了中美关系的条约文本，并在国际话语权中保持了自己的特点和强大的影响力。从那时起，世界趋势开始改变，一系列原始的意识形态话语逐渐下降。

20世纪70年代末，中国开始改革开放，转向学习西方合理的经济体系和文明成果，逐步推进商品经济和市场经济。进入21世纪后，中国改革开放进一步深化的一个重要表现是符合世界，几乎融入了全球化时代相互依赖的世界。在符合世界的过程中，西方话语涌入，大部分被中国采用。例如，商品价值、市场经济、股份制、股票交易、投资、私有产权、民主、自由、人权、法治、公民社会、民主、自由、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人权、人等等，都来自西方。一个常见的模式是：西方正在设置主题，我们将讨论它。各学科都在努力与世界接轨，西方话语已成为各学科的主流话语。毫无疑问，与世界接轨在一定程度上是对世界已经确立的话语的接受和对话语权的认可。

扩大中国国际话语权的途径

一是加强中国对外传媒，支持海外华人话语

国际话语权-图1

如今，世界公共媒体仍然是国际关系发展中非常流行的开放和重要的信息渠道，中国在争取国际公共媒体的话语权方面面临着严重的挑战。在如何加强中国对外媒体的实力方面，除了硬因素外，更迫切关注的是软因素。中国对外媒体应充分了解其话语对象，避免以套话、空话或官方话语为中国在国际事务中的话语权。

争取更多的国际话语权，离不开华侨话语的大力支持。中国应该加大力度，为他们提供切实有效的支持。与中国官方、非官方组织和中国群体相比，华侨及其媒体的话语发挥着非凡的作用。

海外华人争取中国话语权的有利条件包括：首先，中国文化已经成为公认的凝聚力，这是世界上中国人的文化血液、精神之河和基础；第二，当前的全球化浪潮使中国迅速发展。中国的政治、军事和经济实力首先或更多地体现在中国文化理念的延伸和充分宣传上。世界关注中国，中国需要世界的理解。在这种环境下，世界中国人的话语不仅是为了弘扬祖国的中国文化，也是为了展示中国理性和责任的形象。中国应从多方面、多形式、多渠道应用，充分发挥海外华人在争夺中国国际话语权方面的影响和作用。

二是坚持以人为本的理念，拓展国际话语平台

要把“以人为本”的理念体现在中国对外关系的具体实践上，开辟和建设以“和谐世界”为特色的国际话语平台来增强中国在国际事务问题上的话语权。以人为本的理念是对西方人本主义思想的借鉴和批判吸收，以人为本思想与西方的人本主义在肯定人的力量、弘扬人的价值上有相同性，同时两者都认为相对经济社会发展来说，人是目的。当中国把“人”字放大到足够大时，西方大多数普通民众就开始理解中国，接受中国。2008年的四川救灾是一个典型例子。在救灾过程中，“以人为本”成为了从中国政府到普通百姓的行为准则，从而赢得了世界民众的普遍赞誉。因此，中国在国际话语权的话语平台方面，除了走“官方渠道”(国家间政府)外，还要特别注意“民意渠道”(中国外部和内部的民意力量)。

三是维护国家核心利益，展示中国责任大国的风范

中国是世界上第四大经济贸易国，也是联合国安理会常任理事国，开始在国际社会中发挥重要作用。中国在国际事务上有更多的发言权是合乎逻辑的。随着中国经济实力的综合国力越来越强大，其发言权将继续扩大。与此同时，中国也将不可避免地面临骨头挑刺或挑剔，主要来自一些西方国家的和平崛起，这表明整个世界都将欢迎中国的崛起的想法无异于天真。在这种国际环境下，中国一方面要坚定有力地反击，以继续维护国家核心利益为原则，另一方面也要注重展示中国责任大国的风格和形象。