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摘要：进出口经营权 进出口经营权是什么？进出口经营权即企业有权从事进出口业务，即企业具备从事进出口业务的资质。目前，中国已开放对进出口经营权的控制，企业...

进出口经营权

进出口经营权是什么？

进出口经营权即企业有权从事进出口业务，即企业具备从事进出口业务的资质。

目前，中国已开放对进出口经营权的控制，企业无需通过外贸公司代理进出口即可获得进出口经营权。中国规定进出口经营权为外贸流通经营权和生产企业自营进出口经营权。

进出口经营权的特点

根据原对外贸易经济合作部2001年颁布的《进出口经营资格管理条例》，对外贸易流通经营权实行审批制度，除国家规定外，还可经营各类商品技术的进出口；生产企业自营进出口权实行登记制度，可经营企业自营产品的出口业务和企业所需的机械设备、备件、原辅材料的进口业务。

由此可见，进出口经营权是国家规定企业从事进出口交易必须具有的，是强制性的；同时，进出口经营权的获得更加开放，是根据企业申请获得的。

进出口经营权是强制性和开放性的。强制性意味着企业必须具备进出口业务，但开放性并不意味着企业只要申请就具备。因此，企业在申请进出口经营权时必然存在风险。

取得进出口经营权的法律风险及防范

如前所述，既然企业在申请进出口经营权的过程中存在风险，那么这种风险是什么呢？企业应该如何防范风险？

企业要解决这些问题，顺利取得进出口经营权，必须了解国家申请进出口经营权的有关法律法规，并按照国家有关规定申请，防范风险。

中国将进出口经营权规定为外贸流通经营权和生产企业自营进出口经营权。外贸流通经营权可以经营除国家规定外的各种商品和技术的进出口。生产企业自营进出口权可以经营企业自营产品的出口业务和企业所需的机械设备、备件、原辅材料的进口业务。

由于法律规定不同，申请不同的经营权需要不同的资格。

申请外贸流通经营权的企业应当具备下列资格：

（1）企业应有企业法人资格，成立一年以上，经工商行政管理部门登记领取企业法人营业执照，按照国家规定办理工商年检，通过年检。

(2)注册资本(金)不低于500万元(中西部地区不低于300万元，币别下同)。

(三)已办理税务登记，依法纳税，按照国家规定办理年检，并通过年检。

（4）企业法定代表人或负责人未在3年内担任被撤销对外贸易营业执照的企业的法定代表人或负责人（指在担任法定代表人或负责人期间被撤销对外贸易营业执照的企业）。

而申请生产企业自营进出口经营权的企业需具有以下资格条件：

（1）企业应当具有企业法人资格或者个人独资企业、合伙企业（以下简称企业），并经工商行政管理部门登记领取企业法人营业执照或营业执照。

（2）企业注册资本（黄金）不少于300万元（中西部、少数民族不少于200万元，科研机构、高新技术企业、机电产品生产企业不少于100万元）。

(三)已办理税务登记，依法纳税。

不仅如此，在申请外贸流通经营权时，还需要提交以下材料：

(1)企业书面申请。

(二)年检企业法人营业执照复印件(经工商行政管理部门签字)。

(3)年审税务登记证复印件。

(四)企业法人营业执照登记法定代表人身份证复印件。

(5)其他需要申报的材料。

除上述材料外，还需提交以下材料：

(一)国家组织机构代码证复印件。

(二)个人独资企业、合伙企业应当提交会计事务所、审计事务所或者其他具有验资资格的机构出具的验资报告。

(三)高新技术企业、机电产品生产企业应当提交科技主管部门或者有关部门的证书复印件。

企业申请的风险是准备不完整的风险，所以企业在申请过程中，必须严格遵守国家法律规定，具有一定的申请资格，准备相关材料，申请进出口经营权，从事进出口交易的权利。

在具体实践中，申请登记涉及许多程序和法律文件，需要在许多政府部门登记，所有程序需要很长时间，因此，企业必须注意进出口业务早期的时间估计，准备申请登记和批准文件，否则费时费力，会造成巨大损失，最好的方法是聘请法律顾问，审查各种程序，顺利快速处理各种事务，防范法律风险。

防范非法进出口经营的法律风险

企业进行国际贸易，必须出口经营权。

根据《对外贸易法》第九条的规定，从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托机构登记；法律、行政法规、国务院对外贸易主管部门规定不需要登记的除外。备案登记的具体办法由国务院对外贸易主管部门规定。

对外贸易经营者未按照规定登记的，海关不办理进出口货物的报关手续。实际上，企业无进出口经营权进行对外贸易的，合同无效。

让我们来看看下面的案例。

2003年，湖北省高级人民法院受理了武汉银丰数据网络有限公司、武汉有线广播电视网络有限公司、徐明等国际货物销售合同纠纷。

在本案中，武汉有线电视台(买方)与武汉银丰公司(卖方)签订一份合同，合同约定，武汉有线电视台向武汉银丰公司购买一套美国CICSO达科公司生产的电视宽带网络总价31、545、405.2元，交货地点在湖北省武汉市。合同还规定了交货期限、付款方式、产品数量、包装、运输和保险方式、仲裁等条款。

1999年12月13日，武汉有线电视台向达科公司出具委托书，委托武汉银丰公司作为外贸代理，负责代表武汉有线电视台与达科公司签订外贸合同，办理设备清关、出口事宜，并按合同条款向达科公司支付合同金额。后来，由于付款问题引起了争议。

在审判过程中，法院认为武汉有线电视台和武汉银丰公司是销售关系，而不是委托代理关系。由于外贸代理关系的受托人必须是具有进出口权的单位，这是法律的强制性规定，违反规定的行为无效，相关无效主体之间的外贸代理权利和义务不受法律保护。由于武汉银丰公司没有从事货物进出口和技术进出口的对外贸易经营权，合同违反了《对外贸易法》第八条、第九条的规定，无效，最终给企业造成巨大损失。

因此，企业在从事国际贸易时，必须按照国家有关规定办好进出口经营权，才能无后顾之忧。

企业进出口经营资格证书年审制度

取得进出口经营权的企业必须申请进出口经营资格证书，并每年进行资格证书的年度审查。只有通过资格证书年度审查的企业才能继续拥有进出口经营权。未按规定申请进出口企业资格证书或者未参加年度审查的企业，视为自动放弃进出口经营资格。无正当理由的，授权发证机关应当取消进出口企业资格证书，一年内不进出口企业经营资格。

1.年审的目的和机构

年审进出口经营资格的目的是加强对各类外贸企业的后期管理，维护健康的外贸经营秩序，促进对外贸易的发展。年审每年1月至4月进行，年审由各级授权发证机构进行。

2.年审的内容和范围

（1）检查资格证书中列出的企业名称、企业代码、企业进出口经营范围等项目是否发生变更。所列项目发生变更的，授权发证机关必须在15个工作日内修改相应的计算机数据，并通过互联网向外贸部报告；

（2）根据海关、质量监督检验检疫、外汇管理、税务等部门提供的年度审查材料和企业依法经营的材料，对进出口企业依法经营隋进行评估；

（3）审查重组企业是否符合有关规定的进出口资格标准，确认企业是否具备继续从事进出口业务的资格；（4）检查和检查企业报告的数据是否准确、全面。

3.年审方式

（1）传统的年度审查方法。企业直接向年度审查机构提交进出口资格年度审查申请表、工商营业执照复印件（通过前一年年度审查）、进出口企业资格证书原件、项目变更的，由年度审查机构审查盖章。

（2）在线年度审查。企业登录年度审查授权机构指定的系统，提交年度审查申请表，输入进出口企业代码查询年度审查处理结果。通过在线年度审查后，持资格证书原件到授权年度审查机构加盖年度审查印章。

4.进出口经营资格年审程序

（1）企业准备以下书面材料一式两份：营业执照复印件、海关自营报关单位登记证复印件、税务（国家税务）登记证复印件、组织机构代码证复印件、外汇核销员证书复印件、进出口企业资格证书正本、复印件加盖企业公章，注明与原件一致；

(2)企业直接在年审授权机构制定的外贸管理网站上申报相关信息，提交申请表后打印一式两份；