累积规则-外贸知识大全网

摘要：累积规则 什么是累积规则累积规则国际解释是，只要该部件在享受优惠待遇的出口国进一步加工，允许国家使用特定第三国生...

累积规则

什么是累积规则

累积规则国际解释是，只要该部件在享受优惠待遇的出口国进一步加工，允许国家使用特定第三国生产的部件而不遵守通常原产地的要求。

积累规则在中国的解释是，允许一个优惠贸易安排的成员使用来自另一个优惠贸易安排的成员的非原始材料，加工产品不会失去最终产品的优惠待遇。虽然国内外的定义不同，但它包含以下基本要素：

(1)出口国使用非出口国原产部件享受优惠待遇；

(2)该部件在出口国进一步加工；

(3)因此生产的产品在优惠协议下不会失去优惠待遇。

累积规则分类

在国际上，累积规则通常分为三类：双边积累、对角积累、完全积累或充分积累。此外，还有两种不常用的类型，一种是单边积累，另一种是区域积累。

(一)单边积累(unilateral cumulation)

这意味着积累的利益只给双方中的一方，只有一方可以自由使用另一方的原材料，而另一方仍然认为来自另一方的原材料是非原材料。单边积累的国际实践很少，比如欧洲社区修改之前的GSP·原产地规则实行单边积累，欧洲共同体(Ec)阿尔巴尼亚、波斯尼亚、黑塞哥维那、塞尔维亚和蒙特尼哥罗也是西部巴尔干地区的三个成员。国内学者在介绍积累规则时没有提到这种类型。

(二)双边积累(bilateral cumulation)

虽然双边积累在外国文献中有不同的表述，但通常解释为两个优惠贸易协议合作伙伴之间产生的产品允许他们使用原产于另一个合作伙伴的产品，就像使用自己的产品一样，即在优惠待遇和受益者之间积累。国内学者对双边积累的解释与国外基本相同。

国外实践表明，双边积累是最基本的积累形式，是一切PTAs共同实施的累积方法。

(三)对角积累(diagonal cumulation)

虽然外国学者对对角的积累有不同的表达，但它们都包含以下元素：

(1)在两个以上国家之间积累，国家是否在同一地区，是否有地理联系无关紧要；

(2)国家签订自由贸易协议；

(3)自由贸易协定包含相同的原产地规则；

（4）只有原产于这些国家的产品或原材料才能积累，而非原产品则不能积累。根据国外相关文献，这四个条件必须同时满足，才能被视为对角积累。

有的国内学者的解释与国外的解释基本一致，有的允许在非FFAs成员方之间进行累积”，这种解释显然不符合对角累积的“国家之间须订有自由贸易协议”这一要件。

对角累积在EC广泛应用于实践中，对角积累的区域一般称为泛欧积累(Pan-Euro cumulation)，后来发展成泛欧一地中海(Pan—Eu-ID．Med Cumulation)，在泛欧积累的基础上，地中海沿增加了包括42个国家在内的地中海沿岸国家。泛欧积累的模式统称为泛欧模式(Pan—Euro Systern)。

累积规则-图1

(四)区域积累(regional cumulation)

国外将区域积累解释为一种对角积累，也称为区域对角积累，是指同一区域集团受益国之间的积累，如EC对ASEAN允许普惠制原产地规则中的积累ASEAN每个国家都使用集团中其他国家的原材料，就像本国一样。国内学者在介绍积累规则时并没有提到这种类型。

(5)完全积累(total or full cumulation)

总结国外对完全积累的不同描述的核心要素包括：

(一)允许产品在优惠贸易协议中的所有成员国共同生产或加工制造；

(2)这些国家受同一原产地规则的约束；

(3)不必由单一的国家单独满足原产地规则的要求，可以由区域内的所有受益的成员方共同满足；

（4）累积成分包括非原材料。与对角积累相比，完全积累强调非原材料的联合加工或制造，只有协议成员国的材料才能积累。

一些国内学者的解释与国外的解释基本相同，而另一些人则将其解释为使用与优惠原产地规则相关的国家的产品，然后加工成最终产品，仍然可以获得产品的原产地资格。该解释远远超过国外，国外解释是指在同一原产地规则约束的国家之间积累，允许与适用的优惠原产地规则国家积累只是一种特殊情况的完全积累，如在科托鲁协议允许与邻近的发展中国家，即与非加太地区国家相连的地理实体的原材料积累，但也需要与非加太地区的国家，EC事先与受影响的邻国签订行政协议。

在国际实践中完全积累是罕见的，主要适用于以下地区：欧洲经济区(The European EconomicArea，EEA)、欧盟和非加太国家之间的