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摘要：产业损害 工业损害的定义在国际贸易中，出口商品（或进口商品）在进口国大量销售，对国内相关产业的发展和建立构成威胁和阻碍，破坏过程称为产业损害。工业损害作为国际反倾销领域最基本、最核心的概念，在国际反倾销识别中被公认为出口国是...

产业损害

工业损害的定义

在国际贸易中，出口商品（或进口商品）在进口国大量销售，对国内相关产业的发展和建立构成威胁和阻碍，破坏过程称为产业损害。

工业损害作为国际反倾销领域最基本、最核心的概念，在国际反倾销识别中被公认为出口国是否倾销的基础和基本边界。

工业损害分类

工业损害是指进口产品的倾销行为对一个国家或地区的相关行业造成实质性损害或实质性损害威胁，或对该行业的建立造成实质性障碍。损害的概念包括三种情况：实质性损害、实质性损害威胁和实质性障碍。在三种情况下，任何情况都可以采取反倾销措施。

（1）实质性损害。实质性损害是指进口产品对同类产品的销售产生重大影响，严重损害同类产品生产者及其产业发展的利益。实质性损害的法律标准：

A、倾销产品进口量的增加。进口产品的绝对数量，或相对于进口商国内工业或消费的数量是否显著增加。世界贸易组织的反倾销协议没有明确规定大幅增加的含义。然而，由于世界贸易组织的反倾销协议规定，倾销范围小于2%，倾销范围小于3%，这是一个被忽视的边界。在实践中，可以理解，倾销范围和数量大于这两个比例是大幅增加。

B、倾销产品对进口商国内同类产品价格的影响。对比进口产品和进口商同类产品的价格，可以确定是否导致国内同类产品的大幅降价，或严重抑制同类产品的市场价格，或在很大程度上阻碍了同类产品的正常价格上涨。

产业损害-图1

C、对国内工业经济指标的总体影响。根据世界贸易组织反倾销协议的规定，至少有15个经济指标可以衡量进口产品的倾销对进口商国内工业的总体影响。大致可分为生产能力、产量、生产率、销售、市场份额、利润、投资回报、额、利润、投资回报、设备利用率的实际和潜在下降。第二，影响国内同类产品价格的相关指标。第三，对现金流、库存、就业、工资、增长率、筹集资金或投资能力的负面影响。第四，倾销范围的大小。上述指标不是损害指标的全部，更不用说根据这些因素中的一个或多个得出最终结论了，最终结论必须根据大多数指标的趋势得出。

(2)实质性损害威胁。实质性损害威胁是指进口产品的倾销虽然没有对进口商国内行业造成实质性损害，但有证据和迹象表明，如果不采取措施，必然会造成实质性损害。

(3)实质阻碍。实质阻碍是指倾销产品严重地阻碍了进口方国内生产同类产品产业的建立。这个新产业是指已经初步建立或者在建设形成当中，影响这个新产业建立的阻碍是实质性阻碍。

工业损害原因

⑴倾销对进口国相关产业的直接损害

倾销商品可以直接影响甚至挤压进口国生产类似或直接竞争的产品制造商。进口国倾销商品的廉价销售改变了进口国消费者的消费计划和支出投资。在这种情况下，进口国的类似产品可能会失去市场和市场，导致进口国相关企业减少、利润下降、工人失业甚至部分企业倒闭。对进口国产业的损害通常取决于倾销商品的范围和数量。

⑵倾销对进口国相关产业的间接损害

倾销商品对进口国和倾销商品没有直接竞争关系的行业造成损害。虽然进口国的产品与倾销商品没有直接竞争，但消费者的注意力转向了倾销商品，损害了国内行业。

⑶倾销对进口国消费倾销商品行业的损害

以倾销商为原材料或零部件的进口国行业因低价信息错误而扩大了生产规模。但出口国停止倾销后，消费倾销商品的进口国行业不能继续扩大规模生产，造成资源配置的损失和浪费。

⑷倾销对进口国类似产品产业的损害

即使进口国的行业在倾销前仍保持相同的市场份额，但该行业实际上已经失去了可能增长的市场潜力，因此该行业仍然受到倾销商品的损害。

计算工业损害范围

工业损害范围是指国内相关行业的损害程度，其计算方法主要有两种模式：阶段法和假设法。阶段法包括简单的推理和趋势分析；假设包括差异分析和比较分析，更具代表性。

差异分析法是以比较倾销产品价格差异为基础，确定产业损害范围的计算公式为：

工业损害(%)=(国内生产类似产品的厂家价格-涉案出口国出口商调整后的价格)/涉案出口国出口商CIF价格

比较分析方法是在经济理论的基础上，在没有倾销进口商威胁的情况下，建立国内经济应有的虚拟框架，然后比较虚拟情况与当前国内经济之间的差距，以确定倾销进口商品威胁对国内行业造成的价格和数量变化程度。最后，确定这种影响的严重程度作为最终裁决的标准。

一般认为，工业损害是指一个国家或地区的相关行业被倾销、严重损失、资不抵债、破产等排遭受严重损失、资不抵债、破产和破产，被认为是严重损害或实质性损害。这种理解是不正确的。这将使我们的企业经营者在申请反倾销之前，往往是企业遭受极其严重的损害或绝症，因此损失太大。企业家应该更新他们的想法，推进反倾销工作。当进口倾销产品对我有实质性的障碍或实质性的损害威胁时，他们应该积极采取行动来减少损害。