交叉报复是指什么意思（什么是交叉报复）
什么是交叉报复
交叉报复例如，如果一名成员认为其在某一协议项下的权利受到侵犯，他可以在另一个协议项下报复违规行为。在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权三项协定中，报复不再局限于违法协定，而是可以在其他两项协定中交叉报复。
交叉报复的适用条件
根据WTO根据规定，起诉方必须满足以下条件：
首先，必须得到DSB授权。在形式条件方面，暂停减让应获得DSB授权，即实施WTO报复措施的形式条件是指采取措施的成员应在行动前获得DSB授权。一旦成员方获得DSB该成员的报复行为被纳入多边轨道，被视为DSB报复行为有法律依据。
其次，必须遵循一定的次序。跨协定报复所产生的效果最大，且对有关成员国之间的利益影响也是最大的，因此DSU要求只有在情况严重时才能申请。此外，必须先采用平行报复，再采用跨部门报复，跨协议报复，不能超越。
第三，起诉人决定适用交叉报复。起诉人获得DSB授权报复后，可独立决定是否进行交叉报复。
第四，实施水平应符合要求。DSU实施交叉报复时，报复时应考虑DSB确定违反义务或其他部门或协议下的贸易，以及这些贸易对当事人的重要性。更广泛的经济因素与利益损失或减少有关，以及暂停减少或其他义务的更广泛的经济后果。第五，应当履行通知义务。DUS要求实施报复应向DSU提交申请，并说明理由，同时还应向有关理事会提交申请。
WTO交叉报复措施的缺陷
(一)交叉报复措施的启动标准不明确
DSU明确寻求交叉报复的条件是起诉方认为暂停同一部门或者同一协议下的其他部门的减让或者其他义务不可行或者无效，(DSU第二十二条第三款）但没有明确交叉报复应当遵循的标准。是否寻求交叉报复完全取决于起诉人的主观意愿，不可行或无效也取决于起诉人的主观判断。根据第二十二条第六款，仲裁人应当确定第二十二条第三款所列的原则和程序是否遵守，但可行、有效、严重的术语过于宽泛，目前DSU关于可行、有效、严重认定的具体标准尚未形成，因此起诉相当大的自主权。
(二)终止交叉报复的规定不完善
DSU第22条在WTO报复措施的终止存在一定的模糊性，当相关成员随后采取适用协议的措施时，没有明确取消报复的问题。本条第八款仅规定报复措施只应保持与适用协议不一致的措施已被取消，或必须执行建议或裁决的成员已提供利益损失或减少的解决方案，或已达成双方满意的解决方案。其中，衡量解决方案或相关措施已被取消存在很大争议。第八款没有明确规定，如果双方对被抵消或损害利益的措施意见不一致，或者在实际已被取消的措施进行程序安排。
(三)交叉报复扩大了受害范围
一方面，交叉报复侵权行为的主体可能不会对违约国中非直接相关企业受到惩罚。暂停报复限制而不是促进贸易，他打击了与争议无关的企业，包括那些报复的企业。与此同时，在报复中国，这些报复的企业无法获得国家补偿，成为报复中国违法行为的受害者。另一方面，交叉报复伤害了国内消费者，因为他们失去了选择消费相同的外国产品的机会，不得不以更高的价格购买国内替代产品，从而降低了国内的整体经济福利。
(四)交叉报复容易导致贸易保护
WTO其精神是通过实现互利安排，大幅降低关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易关系中的歧视。WTO报复措施的目的是通过报复，建立关税障碍，迫使对方纠正非法贸易手段，并补偿其损害的利益。可以看出，报复措施不仅违反了它WTO精神也鼓励了贸易保护主义。交叉报复将不可避免地使一些国家希望通过报复措施来保护其国内企业的利益。报复一般会选择一些基础薄弱或重要的产业来保护弱产业，打击其他国家的优势产业，而受损产业之间没有太大的联系，报复措施几乎没有保护起诉人的国内产业。因此，贸易报复不仅增加了贸易限制，而且具有强烈的贸易保护主义。
（5）交叉报复不利于保护弱国的利益
交叉报复只给成员国同样的报复机会，但交叉报复的实际效果在很大程度上取决于报复双方的实力比较。贸易大国对外贸易量大，弱国贸易量小。在承担报复时，贸易大国比经济弱国更能承受报复的影响。首先，即使弱国被授权报复，由于能力有限，也往往无法实施。其次，即使弱国实施报复，一方面也会影响进口商品价格上涨，损害国内消费者的利益，可能损害弱国的活力；另一方面，来自弱国的报复与大国无关，即使完全禁止对大国的市场开放，也不会对大国产生很大的影响。严如香蕉案中的所有共同投诉人都是发展中国家，尽管他们正在执行欧盟DSB裁决和建议一再拖延，但除厄瓜多尔外，其他国家没有像美国那样报复欧盟。弱国在报复机制中仍处于不利地位。
WTO改革思路 交叉报复措施
(一)明确交叉报复标准
DSU进一步澄清第二十二条第三款的有关规定，明确交叉报复应当遵循的标准，明确同一部门或者同一协议下其他部门暂停减少或者其他义务是不可行或者无效的。进一步澄清第二十二条第六款可行、有效、严重认定的具体标准。
(二)对WTO报复终止作出了更具体的规定
DSU规定了三种终止报复，但是DSU还应规定，当违反措施是否取消争议各方存在分歧时，由一致性审查专家组程序决定。专家组认为相关成员已取消违反措施的，可以要求DSB撤销报复授权。这一后续规定增强了报复终止的确定性。
(三)减少使用交叉报复
交叉报复的引入加强了裁决的执行，使成员遵守了相关协议。然而，交叉报复是一种极端的手段，其缺点是显而易见的：损害相关私人经济活动者的利益；对发展中国家的不公平等。一些学者认为，交叉报复是针对整个国家和地区的，所以整个国家的无辜企业、企业和公司可能会受到惩罚，而真正侵犯行为的行业和企业可能不会受到惩罚。交叉报复促进了贸易保护主义，损害了小国的利益。减少交叉报复，不仅可以保护投诉行业的利益，而且可以尽量减少对无辜第三方利益的损害。根据目前的贸易情况，弱国在货物贸易领域往往受到发达国家的限制，无法在货物贸易领域的初级产品生产中寻求报复。如果转向服务贸易和知识产权领域的报复，将取得更好的效果。因此，交叉报复通常被发达国家限制，并实施交叉报复作为交叉报复的适用主体。
(四)实施模式改为提供相当于损害的减让
报复的实施方式由报复改为DSU要求败诉方提供相当大的损害减少，其他报复程序仍在使用中。改变应用方法的目标是针对和改进当前的报复措施，具有强烈的贸易保护主义色彩缺陷，废除贸易限制作为报复方式，转变为提倡减少以实现DSU督促实施和实现贸易自由化。
(五)建立惩罚性报复制度
建立惩罚性报复制度，使报复方觉得不取消违法行为会造成难以抵消的伤害，使其回归WTO在规则下，以避免不利后果的发生。罚款是一种很好的惩罚性报复措施，很容易对被起诉国政府履行专家组或上诉机构的建议或裁决施加压力。同时，收到的罚款可以用来补偿被起诉国违反的有关当事人WTO损失或损害协议的利益。
参考文献
↑吴淑娟.WTO交叉报复的缺陷和改进(A).北方经贸.2010,11
交叉报复是指什么意思（什么是交叉报复）
交叉报复是指什么意思（什么是交叉报复）发表于2022-11-19，由周林编辑，文章《交叉报复是指什么意思（什么是交叉报复）》由admin于2022年11月19日发布于本网，共2816个字，共5700人围观，目录为外贸术语，如果您还要了解相关内容敬请点击下方标签，便可快捷查找与文章《交叉报复是指什么意思（什么是交叉报复）》相关的内容。
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