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摘要：政府采购周期 政府采购周期(Governmentprocurementcycle)政府采购周期是什么？政府采购周期是指政府采购的全过程和各个组成环节。政府采购周期的八个阶段项目的完整采购周期可分为以下八个阶段。(一)确定采购需求采购需求由各采购单位提出，报政府采购管理机关审核。政府采购管理机关在审查各采购单位的采...

政府采购周期

政府采购周期(Governmentprocurementcycle)

政府采购周期是什么？

政府采购周期是指政府采购的全过程和各个组成环节。

政府采购周期的八个阶段

项目的完整采购周期可分为以下八个阶段。

(一)确定采购需求

采购需求由各采购单位提出，报政府采购管理机关审核。政府采购管理机关在审查各采购单位的采购需求时，既要考虑采购预算的限额和财务规章制度的制约，同时还要考虑各采购单位采购要求的合理性，把可能和需要两方面结合起来，从源头上控制盲目采购、重复采购等问题。

(二)采购立项

采购单位应当根据地区政府采购目录和自身工作需要，向主管部门申报年度所需的货物和服务；主管部门应当根据行业特点和实际情况向同级政府采购机构汇总；政府采购管理机构应当根据本年度预算计划和财务状况，对各单位申报的项目进行审查和综合分析，总结编制本地区政府采购项目计划草案。与同级财政预算草案一起，报同级人民代表大会审批。

(三)预测采购风险

采购风险是指采购过程中可能发生的一些事故，使采购行为难以实现目标。主要包括：支出增加、延迟交货、供应商交货不符合采购单位要求、采购工作错误、采购单位与供应商之间的不诚实甚至违法行为。这些情况会影响采购目标的实现，因此应提前采取预防措施。

(4)选择采购方式

采购方式有很多种。具体方式取决于是否符合政府采购原则，充分实现政府采购目标。正如前面提到的，世界上有很多采购方式，包括招标采购、询价采购、单源采购等。一般来说，一个国家对国内采购方式和适用条件有明确的规定，有些规定是相对的，因为每个项目的情况都不一样，总体标准是根据政府采购来选择的。

政府采购周期-图1

(五)采购操作

本阶段进入具体的采购过程，包括市场调查、采购信息发布、组织招标评标或与供应商协商、解决采购过程中的问题和***，最终确定中标供应商。

(六)签订采购合同

这意味着采购单位必须遵守《合同法》，才能与中标供应商签订合同。

(七)履行采购合同

这是指采购合同的执行。供应商按合同规定按期交付、竣工或提交服务结果，采购单位按合同规定科学验收。

(八)资金结算

资金结算是指采购管理机构根据合同规定和验收结算报告向供应商支付资金。对于复杂或高成本的采购项目，还需要进行市场调查，以评估其为工业发展提供的机会。

政府采购周期的注意事项

在政府采购周期中，要注意五个方面：

一是选择政府采购方式。政府采购方式可分为招标采购和非招标采购两类。从我国政府采购制度实施的角度来看，应选择竞争性招标采购方式和其他采购方式。

二是确定门槛价。所谓门槛价，是指符合政府采购制度适用范围的支出单位，其采购规模达到规定金额的，必须进行政府统一招标采购，也是竞争性招标的最低限额。由于国情不同，人均GDP比例差异较大，各国在确定门槛价格时使用的标准差异较大；即在同一国家，中央、地方政府和地方各级政府使用的门槛价格标准也有所不同。对我国来说，由于政府采购工作刚刚开始，各地区财政经济水平差异较大，政府采购的门槛价格不应一刀切，中央、地方政府和地方各级政府之间的门槛价格应允许调整；

其三，供应商的资格确认。在中国境内外注册的企业、公司等提供货物、工程、服务的自然人、法人均有资格成为中国政府采购的供应商；

第四，签订和履行政府采购合同。政府采购事项最终以政府采购合同的形式确定双方（或多方）的责任和权利关系，政府采购合同以合同执行的形式终止双方（或多方）的民事法律责任；

第五，发布政府采购信息。根据政府采购制度的要求，在指定的国家报刊杂志或专门的政府采购信息报刊上公布竞争性采购需要由政府统一招标采购的详细采购信息或政府采购合同的履约细节，这是公开、公平、公正原则的重要体现。