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安第斯集团

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官方网站：http://www.comunidadandina.org.英文

安第斯集团简介

安第斯集团又称组织安第斯条约，它是南美洲安第斯山地区发展中国家的区域经济合作组织。1969年5月26日，玻利维亚、哥伦比亚、智利、厄瓜多尔和秘鲁在哥伦比亚卡塔赫纳签署了安第斯区域一体化协议，称为卡塔赫纳协议，成立了卡塔赫纳协议委员会，1969年10月16日生效，改为安第斯条约组织。

委内瑞拉于1973年2月13日加入。1976年10月，智利宣布退出，1992年9月，秘鲁暂停对伙伴国承担经济义务.1994年5月，五国于1995年1月1日建成安第斯自由贸易区。1995年9月5日，安第斯集团总统理事会第七次会议决定建立安第斯一体化体系。1996年1月，秘鲁政府宣布全面加入安第斯一体化体系，承担成员国的全部义务。1996年3月9日，它很容易成为一个名字。2006年4月，委内瑞拉因秘鲁和哥伦比亚与美国签署自由贸易协定而退出该组织。所以现在只有四个国家：哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚和厄瓜多尔。巴拿马和墨西哥是长期观察员，智利被接受为合作伙伴成员国，但不是正式成员国。智利、阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭是联系国。现在巴拿马也打算加入CAN。到2007年7月1日，有四个成员国：秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔和哥伦比亚。总部位于秘鲁首都利马。

安第斯集团的宗旨

该组织的目的是促进成员国之间的平衡和协调发展，取消成员国问题的关税壁垒，形成共同市场，加快经济一体化进程。

安第斯集团的组织机构

该机构包括：卡塔赫纳协议委员会、技术委员会、安第斯储备基金会、安第斯议会、安第斯法院、安第斯开发公司、经济和社会咨询委员会、外交部长理事会和秘书处。

(1)总统理事会(1995年前称卡塔赫纳协议委员会):最高决策机构确定组织一体化进程的方向。每年开一次会。

（2）外交部长理事会：由外交部长组成，负责协调外交政策。每年至少举行两次会议。

（3）总秘书处：取代原卡塔赫纳协议委员会是安全社区的执行机构，有权代表安全社区与其他综合组织进行对话。秘书长由外国成员选举产生，任职四年，最多任职一次。秘书长任职期间，不得兼任其职务，不得要求或接受任何国家政府和国际机构的指示；犯严重错误的，经全体成员国同意可以更换。

（4）安全社区委员会：由各成员国总统任命的全权代表组成。与外交部长理事会共同制定综合政策，协调监督政策的实施，召集其他部长召开扩大会议，研究制定有关部门的政策。

（5）安第斯议会：成立于1979年10月25日，是安全社区的咨询机构。由每个成员国议会派出五名议员组成，任期不得超过五年。总部和常设秘书处位于秘鲁利马。

安第斯集团的主要活动

主要活动：

20世纪90年代前

1979年5月，五国领导人签署了卡塔赫纳授权书，将安第斯集团的活动从经济合作扩展到政治领域。9月，联合声明发表在第六次不结盟的国家领导人会议上，坚持不结盟的基本原则。10月5日，总统或总统代表签署了巴拿马纪要，支持巴拿马和美国签署的新运河条约。

1982年4月5日，国家就英国与阿根廷的马岛冲突发表联合声明，全力支持阿拉伯，谴责欧盟对阿拉伯实施经济制裁。

1983年1月，协议委员会决定成立企业家咨询委员会和劳动咨询委员会，吸收成员国的私营企业参与整合过程。1983年3月，安第斯议会强烈谴责外国干涉中美事务。7月，安第斯法院正式成立，其主要任务是调解纠纷，并有权对未执行该组织条约的成员国实施制裁。

1984年5月，安第斯议会通过的《利马宣言》指出，拉丁美洲的外债应由债务国和债权国共同承担责任，要求发达国家新谈判外债时采取灵活和现实的态度。1986年2月，五国经济部长会议确定了活跃社区内部贸易紧急计划的大纲，制定了修改和利用外资共同规定的原则，以修改卡塔赫纳协议。

1987年5月，五国政府代表正式签署了《安第斯条约修订议定书》。在贸易和关税方面，五国对部分敏感产品实行例外税收制度，对部分产品实行有限的贸易管理制度。规定各成员国政府有权制定自己的外商投资政策，决定外商投资的部门和外商投资企业的利润汇出率，取代过去第24号决议。

1988年7月，卡塔赫纳协定委员会派团参观成员国，加强协商协调立场，积极稳步发展区域一体化，吸收私营企业参与一体化进程。

1989年5月和12月，安第斯集团在哥伦比亚卡塔赫纳和厄瓜多尔加拉帕戈斯群岛举行了两次首脑会议，声明要求成员国协调立场，采取实际步骤，促进一体化进程的发展。

1990年3月，卡塔赫纳协定委员会宣布，五国统一降低对外关税，将最低关税率从110%降低到50%，从19级简化为7级。11月，第四次首脑会议通过了《拉巴斯纲要》，确定了1992年1月1日五国建设自由贸易区的目标。

20世纪90年代

1991年12月，第六次首脑会议批准了五国关于建立自由贸易区的协议，决定从1992年1月1日起实施共同对外关税。

1992年4月，第七次首脑会议因秘鲁和委内瑞拉断交而被无限期推迟。6月，区域自由贸易区建设计划被迫推迟，安第斯区域一体化发展面临严重危机。9月，厄尔和玻璃接受了共同的外部关税标准，哥哥和委员会取消了出口补贴。自1993年以来，安第斯集团已成为拉丁美洲和世界上第一个由发展中国家组成的自由贸易区，并开始实施共同的外部关税（秘鲁除外）。

秘鲁在1994年部分恢复了其成员国的地位。5月，五国就对外关税达成协议，即从1995年1月1日起对地区以外国家采取11项措施·根据产品类型，8%的平均关税分为5%、10%、15%和20%。11月，五国签署了自1995年2月1日995年2月1日起生效。到目前为止，安第斯关税联盟已经宣布成立。

1996年3月，第八届首脑会议决定建立安第斯共同体，建立安第斯一体化体系，成员国保持不变。

1997年1月，五国外长会议表示支持秘鲁关于人质事件的立场。4月6日，秘鲁一度宣布退出安全社区，因为与其他成员国的贸易逆差严重，在共同关税问题上与其他成员存在较大差异。经过谈判，双方在关税问题上做出了让步，秘密退出风暴暂时平息。8月1日，安全社区正式开始运作。

1999年5月，第11届首脑会议决定在2005年建立共同市场，并决定逐步实施共同对外政策。

21世纪

2000年第12届首脑会议重申了2005年底前建立安第斯共同市场的综合发展目标，决定在反毒品、反腐败、安全民主等领域建立信任机制，实施共同对外政策，制定具体行动政策，实施社会发展计划。

2001年，第13届首脑会议决定加快安第斯一体化日程，力争在2005年12月31日前建立安第斯共同市场，逐步扩大各国人员流动自由。自2002年1月1日起，成员国相互认可个人身份证，最迟于2005年12月31日颁发安全社区统一护照；并努力在2002年1月前完成与南共建立自由贸易区的谈判。

2002年1月30日，安全共产党特别首脑会议在玻利维亚圣克鲁斯举行，安全共产党五成员国总统出席。会议主要讨论了安全共产党一体化进程，就2003年12月31日前实施统一对外关税、实施共同农业政策、进一步协调对外政策达成协议。会议发表了圣克鲁斯的声明。

2003年6月，第14届首脑会议在哥伦比亚基拉马举行。哥伦比亚、委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚总统和秘鲁的第一副总统出席了会议，巴西总统卢拉作为特别嘉宾出席了会议。会议主要讨论了如何加强安全社区与南方共产党在政府和经济领域的合作，以及两个集团在美国自由贸易区过程中的立场。会议结束后，我们签署了《基拉马宣言》，决定加快安全社区共同外交和安全政策的制定，协调各成员国在人员流动、社会保障、医疗保险等社会领域的相关政策；加强民主，促进良好政府、反毒品、反腐败，根除非法武器贩运，促进整个地区的共同发展。

安第斯集团的对外关系

与墨西哥(1972年10月)、阿根廷(1972年11月)、西班牙(1973年6月)、欧洲共同体(1983年12月)成立混合委员会，与巴拿马签订合作协议。

1979年1月5日，外长与古巴外长签署了谅解备忘录

1981年4月，美国开始对安第斯集团实行关税优惠制。

1977年7月与欧洲共同体发表加强双方经济合作的公报，1983年双方签署了为期5年的第一个合作协定，加强在政治和经济领域的合作。

1999年6月，欧盟决定将对安共体国家的普惠制度推迟到2004年。

1983年10月，与拉丁美洲经济委员会签署合作协议，决定在金融和国际经济谈判中合作。

1985年11月，中美共同市场成员国在圣何塞召开首次会议，讨论加强两个组织之间的贸易问题。

1998年4月，与巴拿马签署了一项关于谈判建立自由贸易区的框架协议。4月16日，与南方共同市场签署框架协议，决定从2000年1月1日起建立两个集团之间的自由贸易区，但谈判没有取得重大进展。南方共产党成员国巴西单独与安全共同体达成优惠关税协议。

2003年6月，在美国组织第33届会议上，安全共产党和南方共产党成员国外交部长重申，他们希望在2003年底前完成两个地区之间的自由贸易谈判，并决定建立一个由两个地区组织总部和秘书处成员组成的工作组来制定谈判计划。

2003年12月，秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔和委内瑞拉外长出席了第25届南方共产党首脑会议，并正式与南方共产党签署了自由贸易协议，同意在未来10-15年内逐步取消关税，并于2004年4月制定了关税减免产品清单。

安第斯集团与中国的关系

1999年1月，中国同安共体就建立咨询机制达成协议。1999年5月，江泽民主席向安全共产党首脑会议发出贺电，庆祝组织成立30周年，并任命我驻哥伦比亚大使出席会议。

2000年3月30日，唐家璇外长与访华的秘鲁外交部长、安第斯共同体外长理事会轮值主席德特拉塞格涅斯在北京签署了《中华人民共和国和安第斯共同体关于建立政治磋商与合作机制的协议》。协议自签字之日起生效，无限期有效。

2002年10月21日，唐家璇外长在哥伦比亚首都波哥大与安全共产党五位外交部长进行了首次外交部长谈判，并正式启动了中安政治谈判与合作机制。双方就中国同安社区关系与重大国际问题的合作交换了广泛共识，并在会后发布了联合新闻公报。

2003年9月，李肇星外长在第58届联合大学期间集体会见了安全共产党外长。双方就实施中安政治磋商与合作机制的第一次外长会议成果交换了意见。2003年10月，安全共产党国家高级电信官员和企业家代表团访问了中国。