阿拉伯国家联盟
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阿拉伯国家联盟简介
阿拉伯国家联盟简称阿拉伯联盟或阿盟,它是一个区域性的国际组织,旨在加强阿拉伯国家的联合和合作。1945年3月,埃及、伊拉克、约旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、叙利亚和也门七个阿拉伯国家的代表在开罗召开会议,通过《阿拉伯国家联盟条约》宣布联盟成立。到1993年,共有22个成员国。其目的是加强成员国之间的密切合作,维护阿拉伯国家的独立和主权,协调彼此的活动。
1945年3月1日,在埃及的倡议下,埃及、伊拉克、约旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、叙利亚和也门的七个阿拉伯国家的代表在埃及首都开罗召开了会议。阿拉伯国家联盟正式成立,简称阿盟。22个(2008年):阿尔及利亚、阿联酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提、卡塔尔、科威特、黎巴嫩、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、沙特阿拉伯、苏丹、索马里、突尼斯、叙利亚、也门、伊拉克、约旦、科摩罗。
它是世界上最早成立的地区性国际组织。组织主要包括首脑会议、联盟理事会和秘书处,总部设在开罗。联盟成员国自成立以来,先后签署了一些条约和协议,加强各方面的合作,维护当地石油国家权益,支持阿拉伯国家联盟会议巴勒斯坦人民正义,处理阿拉伯国家差异,解决当地国家冲突,是当代国际社会,特别是中东的重要政治力量。
阿拉伯国家联盟的宗旨
密切成员国之间的合作关系,协调政治活动,捍卫阿拉伯国家的独立和主权,充分考虑阿拉伯国家的事务和利益,各成员国在经济、财政、交通、文化、卫生、社会福利、国籍、护照、签证、判决执行和引渡等方面密切合作。成员国尊重国家的政治制度,争端不得诉诸武力解决。成员国与其他国家签订的条约和协议对其他国家没有约束力。
阿拉伯国家联盟的组织机构
(1)首脑级理事会:最高权力机构。首脑会议从1964年开始召开,讨论重大地区问题。特别首脑会议或紧急首脑会议可以按照成员国的要求召开。2000年10月在开罗召开的第11次特别首脑会议决定每年定期召开首脑会议,由成员国轮流主持。约旦、黎巴嫩和巴林是2001年、2002年和2003年的主席国。
(2)部长级(外部标志长)理事会:由所有成员的外交部长组成,有几个委员会,负责讨论、制定和监督阿拉伯联合政策的实施,制定各机构的内部规定,并任命阿拉伯联盟秘书长。例会每年3月和9月举行,特别会议或紧急会议也可根据两个以上成员国的要求随时举行。协商一致通过的决议对所有成员国都具有约束力。只有财务和管理问题,三分之二以上的批准对所有成员都有效。
(3)特别部长理事会。随着阿拉伯国家相互关系的发展和合作领域的扩大,各领域的部长理事会相继成立并逐步取代了原外长理事会下设的有关委员会。到目前为止,由成员国有关部长组成的10个专项部长理事会已经成立,定期召开会议,负责制定相关领域的阿拉伯共同政策,加强成员国之间的相关协调与合作。它们是:新闻、内政、司法、住房、交通、卫生、社会事务、青年与体育、环境事务和通信部长理事会。
(4)联合防御理事会。根据《共同防御与经济合作条约》,由外交部长和国防部长组成。其任务是统一各成员国的防御计划,开展合作,加强其军事力量。
(5)经济和社会理事会。由成员国有关部长或其代表组成,致力于实现阿盟在经济和社会发展方面设定的目标,有权建立或取消任何专门组织,监督其经营。目前,有17个专门的组织和机构。
(6)秘书处:是阿盟常设行政机构、理事会和各专项部长理事会的执行机构。由副秘书长、秘书长顾问组成的委员会设有一名秘书长协助他工作。
阿拉伯国家联盟的主要活动
到2003年3月,阿盟召开了15次首脑会议和11次特别首脑会议。1967年阿以战争爆发后,苏丹喀土穆召开的会议采用了不承认、不谈判、不和解的原则;
1974年在摩洛哥拉巴特举行的会议强调巴解组织是巴勒斯坦人民的唯一合法代表;
1978年在伊拉克巴格达举行的会议强调,阿拉伯的任何一方或几方都不允许单独寻求解决阿以冲突,谴责戴维营协议,并决定一旦埃及和以色列签署和约,对埃及实施政治和经济制裁;
1982年9月在非斯举行的会议通过了解决中东问题的八项原则。
1990年8月在开罗举行的会议讨论了伊拉克入侵和吞并科威特的问题,呼吁伊拉克撤出科威特,并要求对伊拉克实施经济制裁。阿拉伯国家联盟成员国分布图(蓝色地区);
1985-1990年,阿盟召开了6次特别首脑会议,其中第四次特别首脑会议决定正式全面恢复埃及在阿盟及其机构的成员资格,并批准了巴解的和谈策略。第一次承认,全面解决阿以争端的基础是安理会242号和338号的决议。第六次特别首脑会议讨论了伊拉克入侵科威特造成的海湾危机及其解决方案。会议谴责伊拉克入侵科威特,要求伊拉克立即无条件将军队从科威特撤到1990年8月1日前的位置,强调必须恢复科威特的主权、独立、领土完整和合法政权。
阿盟首脑会议历次例行
自1945年3月成立以来,阿盟举办了20次例行首脑会议和10多次特别首脑会议。在1978年举行的第九次首脑会议上,阿盟决定每年11月召开首脑会议,并可按成员国的要求召开特别首脑会议。由于阿拉伯国家内部存在分歧,例行首脑会议在1982年至2000年未能召开,但特别首脑会议已多次召开。2000年10月,阿盟在开罗召开了第11次特别首脑会议。首脑会议决定每年定期召开首脑会议,由成员国轮流主持。这一决定也被列入阿拉伯国家联盟宪章作为修订条款。自2001年3月举行的第13次首脑会议以来,阿盟首脑会议开始机制化。首届经济峰会(科威特)
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